据韩国《每日经济》4月2日报道，韩国外交部2日对朝鲜同天宣布将重启于2007年关闭的核反应堆一事表示遗憾。

据朝中社报道，朝鲜原子能总局发言人4月2日表示，朝鲜原子能总局决定调整和变更现有核设施的用途，重新整修和启动5兆瓦石墨减速反应堆。

对此，韩国外交部发言人同天表示，如果消息属实，韩方深表遗憾。(泰和)

当地时间3月31日，朝鲜劳动党中央委员会全体会议在平壤举行，会议决定实施经济建设与核武力建设并行的战略路线。

原标题：朝鲜宣布将立即整修重启5兆瓦石墨减速反应堆

中新网4月2日电 据朝中社报道，朝鲜原子能总局发言人4月2日表示，朝鲜原子能总局决定调整和变更现有核设施的用途，重新整修和启动5兆瓦石墨减速反应堆。

朝鲜原子能总局称，根据朝鲜劳动党中央全会提出的经济建设与核武装建设并举的战略路线，朝鲜原子能部门面临着发展自立核动力工业积极贡献于解决国家紧缺的电力问题，直到实现世界无核化从质量两方面扩大和加强核武装的重大任务。

朝鲜原子能总局决定，首先根据并举路线调整和变更现有核设施的用途。

这一措施涉及铀浓缩厂等宁边的一切核设施，还包括重新整修和启动根据2007年10月在六方会谈达成的协议停止运转并销毁能力的5兆瓦石墨减速反应堆，上述工作将立刻付诸实施。

中新网3月27日电 据韩联社报道，韩国总统朴槿惠27日在外交部与统一部工作报告会议之前发表致辞时表示，将在信赖基础上一步一步地发展韩朝关系，进而实现可持续的和平。

她说，韩国政府外交与对朝政策方向将是以稳固的安全为基础，恢复并构建韩朝信赖关系，打造和平与统一的基础。

朴槿惠强调，外交和统一政策都需要有国民层次的共识，只有这样才不会在每次政权更替、或在重大事件发生时，产生政策方向的变化，才能始终一贯地推进原有政策的贯彻。朝鲜发起“挑衅”或做出破坏和平的行动时，不仅得不到任何好处，而且还将付出代价，相反，朝方履行承诺时，韩方也将同样兑现承诺。

她还说，遵循信赖关系来打造的和平环境将成为国民希望的真正的和平，还将成为统一的基础。朝核问题不仅仅是朝鲜半岛的问题，而是威胁朝鲜半岛、东北亚乃至世界和平的问题，因此需要国际社会共同携手解决朝核问题。

中新网3月26日电 朝鲜人民军最高司令部26日发表声明称，包括战略导弹部队、远程炮兵部队在内的所有野战炮兵部队进入“一号战斗值勤状态”。韩联社对此报道称，朝鲜媒体过去未曾使用“一号战斗值勤状态”的用语，预计这将意味着高水平的战斗准备态势。

报道称，韩国军方消息人士表示，以韩国军方基准来看，“进入最高水平的战斗准备态势”意味着武器安装实弹，军人全副武装投入阵地。

就朝鲜宣布进入“一号战斗值勤状态”的情况，韩方分析认为，这是朝鲜首次提到的用词，说明朝鲜已经进入最高水平的战斗准备态势。尤其是从“一号”这一提法来看，“可能是遵循了金正恩的命令”。

报道称，目前韩国军方正在密切注意朝鲜的动静，但“尚未捕捉到朝鲜有进行挑衅的迹象”。

韩联社指出，在朝鲜发表该声明之后，韩国政府正在分析朝鲜的意图。一位有关人士在接受采访时表示，由于朝鲜首次使用“一号战斗值勤状态”，国家安保室为了解朝鲜的意图目前正在进行分析。但军部报告称，没有发现朝鲜方面有特殊动静，因此韩国军方并未上调警戒级别。报道称，由于今天是“天安”舰事件发生三周年纪念日，因此“需要慎重分析朝鲜的意图”。

据朝中社报道，朝鲜人民军最高司令部26日发表声明称，美国“针对朝鲜的核战争已进入实战阶段”，为守护国家的自主权和最高尊严，将“以实质性的军事行动显示朝鲜军民的意志”，朝鲜战略导弹军部队和远程炮兵部队在内的所有野战炮兵军集团进入“第一号战斗值勤态势”。

新华网平壤３月２６日电（记者张利 曾涛）朝鲜人民军最高司令部２６日发表声明宣布，朝鲜包括战略导弹部队和远程火炮部队的野战炮兵集团进入“战斗工作状态”，其打击目标包括美国、韩国及周边地区“所有敌人目标”。

据朝中社报道，声明说，美军Ｂ－５２战略轰炸机编队２５日进入韩国并针对朝鲜纵深目标进行模拟实战核打击演习。韩国当局还将“天安”号事件和延坪岛炮击事件的责任转嫁给朝鲜，并声称如果再次发生这种“局部挑衅”将对朝鲜目标进行导弹攻击。

声明说，美韩等国的反朝行为已经从单纯的威胁恐吓发展到具体行动阶段。有鉴于此，朝鲜人民军最高司令部决定，从此刻开始，朝鲜包括战略导弹部队和远程火炮部队的野战炮兵集团进入“战斗工作状态”，其打击目标包括美国本土、夏威夷、关岛等太平洋军事作战区内美军基地，韩国以及其周边地区的所有敌人目标。

声明警告说，朝鲜绝不容许韩国当局继续前政权破坏北南关系的行为，否则朝鲜将以“物理性的行动”予以应对。

朝中社今年发布的照片显示，当地时间3月24日，朝鲜最高领导人金正恩视察了朝鲜人民军第1501部队并查看部队自行研制的尖端战斗技术器材。

中新社首尔3月26日电 （记者 肖欣）“目前局势还安全吗？”当中新社记者询问韩国学者时，他们竟不约而同地建议，“不如去看看股市吧。”

朝鲜进行第三次核试验前后，国际社会对半岛局势升级、甚至突发“核战争”的可能性持续高度关注，韩国学者也认同，但韩国股市给出的答案是：波动不大。

“朝鲜第一次核试验时，韩国股市跌的很惨，有种前所未有的冲击；第二次，跌一下而已；第三次，没有很大变化，基本上已经麻木了。”韩国西湖大学政治经济学教授全家霖笑着回答记者。

“对年轻人来讲，战争基本上是不可能发生的。现在局部冲突不能排除，但是大规模冲突的可能性很小。”全家霖认为，韩国人“麻木感”当中也有危机感，来自“朝鲜的不确定性”，以及韩国面对可能的核打击无力抗衡。

韩国檀国大学的徐明济借用韩国政治界的暗语“北风”向记者比喻说，“以前北边有风吹草动的话，保守派就会紧张。如果有关朝鲜的风言风语让民众紧张，就会更支持保守派。但是现在年轻人不被这些所左右。”

徐教授每周二在韩国广播公司(KBS)主持一档专门探讨南北关系的广播节目《走向未来》，同时在大学中教授经济学，据他的球探体育比分：，韩国股市和韩币汇率历经1997年亚洲金融风暴、2004至2005年经济复苏、2008年全球金融风暴，跌跌涨涨，目前，反映出主要依靠出口拉动经济的韩国正面临投资和内需不利、老百姓的生活改善有限、中产阶层在萎缩的困境。

“韩国的年轻人更关心就业和生活问题。有年轻人会说，你们过你们的生活，我们过我们的生活，过得好就可以，甚至有人公开反对南北统一。”徐明济用最简单的经济学概念向记者解释这种心态：“朝鲜和韩国的经济差距太大，统一要花钱呐。”

但全家霖和徐明济都指出，在半岛安全问题上，韩国年轻人的意识和年长者存在“很大的代沟”。在年初的总统大选中，四十、五十岁以上的韩国人迎着寒风排着长队，用超高的投票率表达出他们心中的危机感。“年长者都知道，年轻人不会想到朝鲜发射‘导弹’演习的后果，如果我们不出来(投票)就完蛋了。”主要来自中年以上选民的选票最终把属于保守派阵营的朴槿惠推上总统之位。

不过一旦冲突爆发，这种“代沟”可能瞬间弥平。延坪岛炮击和“天安舰”事件接连发生后，韩国民众对李明博政府“不了了之”的态度普遍不满。“我们讲同胞情谊，但不能欺人太甚！”曾在共同警备区服兵役的朴丁镐对记者说这话时激动的敲着桌子，“朴总统如果没有决心(回击)，曾经投票支持她的人也会弹劾她”，他接着做了个用力向下拉的手势。

朴槿惠本月25日在青瓦台会见来访的美国前国务卿鲍威尔时就朝鲜的“挑衅”表示，“战争必须要打赢，但更重要的是先具备遏制力。”她引用《孙子兵法》说，“不战而屈人之兵，善之善者也”，她再次强调“互信”，称将根据朝鲜的态度变化启动半岛的信任进程。

中新网3月22日电 据韩联社报道，美国政府21日再次重申，若朝鲜不做出无核化承诺，美国不会考虑启动美朝对话。

当天，美国负责东亚和太平洋事务的代理助理国务卿约瑟夫·尹出席美国参议院外交关系委员会东亚和太平洋事务小组委员会的听证会时表示，只有朝鲜做出值得信赖和有诚意的无核化承诺，美国才会研究重启朝美对话的问题。

约瑟夫·尹提到2005年举行六方会谈后通过《9·19共同声明》，称当时朝鲜就做出了无核化承诺，美方的立场是朝鲜必须要履行这个承诺。分析认为，这也再次明确了美国不承认朝鲜是有核国家，在目前的状态下无意与朝鲜进行对话的立场。

约瑟夫·尹还将韩美同盟说成是“世界最佳”，并认为通过韩国总统朴槿惠5月访美和美国国务卿约翰·克里4月访韩，双方会就多个问题进行磋商。

此外，前驻韩国美军司令沃尔特·夏普21日出席由华盛顿智库“战略国际问题研究所”(CSIS)主办的研讨会时主张，为了应对朝鲜，韩美除了要进行军事防御之外，也要加强攻击态势。他说，韩美两国虽然具备了最佳的军事同盟关系，但需要持续发展这种同盟关系。他认为，需要构建可以24小时监视朝鲜全境的强有力的情报系统。

2月12日，朝鲜不顾国际社会的强烈反对，在咸境北道吉州郡丰溪里地区进行了第三次地下核试验，并引发4.9级的人工地震。从公布的数据来看，此次核试验的爆炸威力和技术性能与前两次相比均有进一步的提升。

核武器是朝鲜先军政策的支柱型工程，然而神秘的朝鲜核武器研发可能并非像平壤政府宣扬的那样“成功”和“完美”，也可能没有美国说的那样威胁巨大，但可以肯定的是，进一步的核试验只会给朝鲜带来更多的麻烦。

朝鲜核试验的发展，既有自然条件的先天之利，也有明显的冷战痕迹

上世纪50年代，朝鲜处于东西两大冷战阵营对峙的前沿阵地，面对美国战术核武器在朝鲜半岛的部署，朝鲜不得不在苏联的援助下开始学习核技术，自70年代后，朝鲜便走上了独立研制核武器以对抗美韩的道路。

40多年来，朝鲜核试验之所以能在内外交困中不断发展，有着复杂的原因和背景。

首先，核武器制造的基本条件是必须拥有充足的核原料——铀，朝鲜拥有丰富的铀矿资源。据西方媒体公布的数据，朝鲜已探明的可开采铀矿储量达300多万吨。此外，对制造核武器有重要作用的另一种矿藏——石墨，朝鲜的储量也居世界前列。自1949年开始，朝鲜在大同、新津等地开展大规模的铀矿开采工作，为提取核燃料提供了大量原料。因此，获取核原料对平壤来说不成问题。

同时，朝鲜在核原料的处理技术上也取得了不小的进展。目前提取核燃料的关键技术有三种，即铀浓缩技术、核废料的后处理技术和重水生产技术。而朝鲜已掌握了从核废料中获取钚的相关技术。据俄罗斯媒体称，朝鲜正在积极研制铀浓缩技术，以加快其核燃料的积累。

从核技术的研发能力上看，朝鲜国内拥有一批研究核物理的优秀人才。上世纪50年代，朝鲜曾和苏联签订和平利用核能的合作协议，并先后派出200余名技术人员赴苏联学习。目前朝鲜参与核试验的技术人员有2000余人，同时朝鲜金日成综合大学和平城理科大学等高等学府每年还在不断为朝鲜的核技术提供人才储备。

从运载核武器的工具上看， “光明星”3号卫星的发射成功，标志着朝鲜洲际弹道导弹技术已经步入了新的阶段，目前虽然朝鲜远程运载火箭技术仍不稳定，但它毕竟使朝鲜核武器实现了区域外打击能力，同时朝鲜的中程导弹和战术导弹技术相对比较成熟，为朝鲜进一步实现核武器投放提供了多种方式。

从核武器的政治效应上看，如果说朝鲜核武器的产生是为冷战时期美国和苏联核力量对峙服务，那么目前朝鲜核技术的发展则是美国等西方国家不断对朝鲜实施打压，导致朝鲜采取过激政策的恶果。

近年来，美国将朝鲜贴上“邪恶”国家的标签加以制裁，并联合日韩多次在东亚地区展开针对朝鲜的军事演习。而朝鲜政府为了应对美国的压迫则采取更为过激的手段，它通过发展核武器来鼓舞民众士气，维护政权稳定，同时发展核武器还可以建立核威慑能力，进而通过讨价还价换取更多的援助。在朝鲜当局眼中，这是应对美国战略包围最快也是最有效的手段。

目前朝鲜核武器的发展，不仅存在技术上的难题，更包含道义上的危机

不可否认，朝鲜已经掌握了一定的核爆炸和远程导弹发射技术，但从武器制造的角度分析，朝鲜的核能力距离核武器实战化还有难以逾越的鸿沟。

第一，朝鲜核爆破装置尚难实现小型化。在核武器的研制进程中，核弹小型化是必由之路，通常要先将核装置小型化后制造成核炸弹，再将核炸弹进一步小型化，研制成核弹头后装配在导弹上。从核装置到核炸弹是完成核弹武器化的过程，而核弹头才是实现核弹实战化的关键。目前，朝鲜进行的前两次核试验都还处于控制核裂变和能量释放阶段，尽管平壤宣称第三次核试验堪称“完美”，但也只是将核装置爆破技术又推进了一步。中国军控与裁军协会研究部主任腾建群认为： “要将核弹装在导弹上，核弹重量需要低于500千克，朝鲜的技术还无法将核弹微型化。”因此，朝鲜对美韩提出的所谓实施远程核打击只不过是空洞的口头威慑而已。

第二，核武器的起爆装置是决定核武器能否真正达到效果的关键技术，即不但要把核装置小型化，同时还要确保核爆炸时的威力，这就要求核装置中合理配置高爆炸药的比例并精确引爆。从朝鲜第三次核试验韩方统计数据来看，其爆炸当量仅达到6000～7000吨TNT，比预期的1万吨要少近三分之一，远未达到饱和效果，可见其起爆装置的关键技术仍然没有成熟。

第三，朝鲜核武器的投送能力仅限于少量的导弹和轰炸机，同时朝鲜还没有建立成熟的核武器指挥控制系统，即使朝鲜研制出核弹，由于美国拥有先进的弹道导弹拦截能力和绝对的制空权，朝鲜的核武器也无法构成威胁。

此外，朝鲜发展核武器不仅面临着技术上的难题，还要面对道义上的责难。

一直以来，朝鲜政府把统一朝鲜半岛作为朝鲜军事发展的口号之一，而核武器是大规模杀伤性武器，如使用必将造成大量的平民伤亡，朝鲜把核矛头对准同是一个民族的韩国民众，使朝鲜核试验从一开始就陷入了难以辩驳的道德悖论。

朝鲜实施核试验，非但不能达成研制核武器的目的，反而会把朝鲜引入核军备竞赛和战争的边缘

首先，朝鲜要想成功地研制出核武器，仍然需要进行大量的核试验，并不断维持现有的核设施正常运转。这对于举步维艰的朝鲜经济来说是沉重的负担。

从西方发达国家研制核武器的过程看，研制和维持庞大的核武器库需要投入巨资，以美国为例，维护5000枚核弹头的年度支出为60亿美元，预计到2017年将达到近百亿美元之多。这对于国民生产总值仅有200多亿美元的朝鲜来说不啻为天文数字，如果朝鲜继续研发核武器，只会将朝鲜经济带入万劫不复的深渊。

其次，朝鲜进一步研制核武器将导致朝鲜半岛的无核化成为泡影，东亚地区必将迎来新一轮的核军备竞赛。

目前，日本和韩国在核能源技术的利用上具有非常丰富的经验，同时每年产生大量的核废料可供使用，朝鲜的核武器一旦研制成功，日韩必将以自卫作为借口转而进行核武器研制，对于经费和技术远超朝鲜的日韩而言，装备核武器只是时间问题。届时朝鲜半岛和东亚地区将被核军备竞赛的阴影笼罩。

第三，长期以来，美韩日等国一直严密监控着朝鲜核力量发展的一举一动，如果朝鲜突破核武器研发的技术瓶颈，将会触及美韩军事安全的底线，随之招来美韩等国外科手术式的军事打击。因此，朝鲜核武器研制成功最终将导致朝鲜半岛战争的爆发。

因此，朝鲜必须依照联合国宪章和针对朝鲜核问题相关决议，在六方会谈框架下同各方加强接触、增进互信、改善关系、化解矛盾，全面均衡解决各方关切，切实落实“9·19共同声明”确定的各项目标，推进朝鲜半岛无核化进程，共同维护朝鲜半岛的和平稳定。

（作者单位：解放军边防学院 宋立炜）

2月12日，朝鲜不顾国际社会的强烈反对，在咸境北道吉州郡丰溪里地区进行了第三次地下核试验，并引发4.9级的人工地震。从公布的数据来看，此次核试验的爆炸威力和技术性能与前两次相比均有进一步的提升。

核武器是朝鲜先军政策的支柱型工程，然而神秘的朝鲜核武器研发可能并非像平壤政府宣扬的那样“成功”和“完美”，也可能没有美国说的那样威胁巨大，但可以肯定的是，进一步的核试验只会给朝鲜带来更多的麻烦。

朝鲜核试验的发展，既有自然条件的先天之利，也有明显的冷战痕迹

上世纪50年代，朝鲜处于东西两大冷战阵营对峙的前沿阵地，面对美国战术核武器在朝鲜半岛的部署，朝鲜不得不在苏联的援助下开始学习核技术，自70年代后，朝鲜便走上了独立研制核武器以对抗美韩的道路。

40多年来，朝鲜核试验之所以能在内外交困中不断发展，有着复杂的原因和背景。

首先，核武器制造的基本条件是必须拥有充足的核原料——铀，朝鲜拥有丰富的铀矿资源。据西方媒体公布的数据，朝鲜已探明的可开采铀矿储量达300多万吨。此外，对制造核武器有重要作用的另一种矿藏——石墨，朝鲜的储量也居世界前列。自1949年开始，朝鲜在大同、新津等地开展大规模的铀矿开采工作，为提取核燃料提供了大量原料。因此，获取核原料对平壤来说不成问题。

同时，朝鲜在核原料的处理技术上也取得了不小的进展。目前提取核燃料的关键技术有三种，即铀浓缩技术、核废料的后处理技术和重水生产技术。而朝鲜已掌握了从核废料中获取钚的相关技术。据俄罗斯媒体称，朝鲜正在积极研制铀浓缩技术，以加快其核燃料的积累。

从核技术的研发能力上看，朝鲜国内拥有一批研究核物理的优秀人才。上世纪50年代，朝鲜曾和苏联签订和平利用核能的合作协议，并先后派出200余名技术人员赴苏联学习。目前朝鲜参与核试验的技术人员有2000余人，同时朝鲜金日成综合大学和平城理科大学等高等学府每年还在不断为朝鲜的核技术提供人才储备。

从运载核武器的工具上看， “光明星”3号卫星的发射成功，标志着朝鲜洲际弹道导弹技术已经步入了新的阶段，目前虽然朝鲜远程运载火箭技术仍不稳定，但它毕竟使朝鲜核武器实现了区域外打击能力，同时朝鲜的中程导弹和战术导弹技术相对比较成熟，为朝鲜进一步实现核武器投放提供了多种方式。

从核武器的政治效应上看，如果说朝鲜核武器的产生是为冷战时期美国和苏联核力量对峙服务，那么目前朝鲜核技术的发展则是美国等西方国家不断对朝鲜实施打压，导致朝鲜采取过激政策的恶果。

近年来，美国将朝鲜贴上“邪恶”国家的标签加以制裁，并联合日韩多次在东亚地区展开针对朝鲜的军事演习。而朝鲜政府为了应对美国的压迫则采取更为过激的手段，它通过发展核武器来鼓舞民众士气，维护政权稳定，同时发展核武器还可以建立核威慑能力，进而通过讨价还价换取更多的援助。在朝鲜当局眼中，这是应对美国战略包围最快也是最有效的手段。

目前朝鲜核武器的发展，不仅存在技术上的难题，更包含道义上的危机

不可否认，朝鲜已经掌握了一定的核爆炸和远程导弹发射技术，但从武器制造的角度分析，朝鲜的核能力距离核武器实战化还有难以逾越的鸿沟。

第一，朝鲜核爆破装置尚难实现小型化。在核武器的研制进程中，核弹小型化是必由之路，通常要先将核装置小型化后制造成核炸弹，再将核炸弹进一步小型化，研制成核弹头后装配在导弹上。从核装置到核炸弹是完成核弹武器化的过程，而核弹头才是实现核弹实战化的关键。目前，朝鲜进行的前两次核试验都还处于控制核裂变和能量释放阶段，尽管平壤宣称第三次核试验堪称“完美”，但也只是将核装置爆破技术又推进了一步。中国军控与裁军协会研究部主任腾建群认为： “要将核弹装在导弹上，核弹重量需要低于500千克，朝鲜的技术还无法将核弹微型化。”因此，朝鲜对美韩提出的所谓实施远程核打击只不过是空洞的口头威慑而已。

第二，核武器的起爆装置是决定核武器能否真正达到效果的关键技术，即不但要把核装置小型化，同时还要确保核爆炸时的威力，这就要求核装置中合理配置高爆炸药的比例并精确引爆。从朝鲜第三次核试验韩方统计数据来看，其爆炸当量仅达到6000～7000吨TNT，比预期的1万吨要少近三分之一，远未达到饱和效果，可见其起爆装置的关键技术仍然没有成熟。

第三，朝鲜核武器的投送能力仅限于少量的导弹和轰炸机，同时朝鲜还没有建立成熟的核武器指挥控制系统，即使朝鲜研制出核弹，由于美国拥有先进的弹道导弹拦截能力和绝对的制空权，朝鲜的核武器也无法构成威胁。

此外，朝鲜发展核武器不仅面临着技术上的难题，还要面对道义上的责难。

一直以来，朝鲜政府把统一朝鲜半岛作为朝鲜军事发展的口号之一，而核武器是大规模杀伤性武器，如使用必将造成大量的平民伤亡，朝鲜把核矛头对准同是一个民族的韩国民众，使朝鲜核试验从一开始就陷入了难以辩驳的道德悖论。

朝鲜实施核试验，非但不能达成研制核武器的目的，反而会把朝鲜引入核军备竞赛和战争的边缘

首先，朝鲜要想成功地研制出核武器，仍然需要进行大量的核试验，并不断维持现有的核设施正常运转。这对于举步维艰的朝鲜经济来说是沉重的负担。

从西方发达国家研制核武器的过程看，研制和维持庞大的核武器库需要投入巨资，以美国为例，维护5000枚核弹头的年度支出为60亿美元，预计到2017年将达到近百亿美元之多。这对于国民生产总值仅有200多亿美元的朝鲜来说不啻为天文数字，如果朝鲜继续研发核武器，只会将朝鲜经济带入万劫不复的深渊。

其次，朝鲜进一步研制核武器将导致朝鲜半岛的无核化成为泡影，东亚地区必将迎来新一轮的核军备竞赛。

目前，日本和韩国在核能源技术的利用上具有非常丰富的经验，同时每年产生大量的核废料可供使用，朝鲜的核武器一旦研制成功，日韩必将以自卫作为借口转而进行核武器研制，对于经费和技术远超朝鲜的日韩而言，装备核武器只是时间问题。届时朝鲜半岛和东亚地区将被核军备竞赛的阴影笼罩。

第三，长期以来，美韩日等国一直严密监控着朝鲜核力量发展的一举一动，如果朝鲜突破核武器研发的技术瓶颈，将会触及美韩军事安全的底线，随之招来美韩等国外科手术式的军事打击。因此，朝鲜核武器研制成功最终将导致朝鲜半岛战争的爆发。

因此，朝鲜必须依照联合国宪章和针对朝鲜核问题相关决议，在六方会谈框架下同各方加强接触、增进互信、改善关系、化解矛盾，全面均衡解决各方关切，切实落实“9·19共同声明”确定的各项目标，推进朝鲜半岛无核化进程，共同维护朝鲜半岛的和平稳定。(宋立炜作者单位：解放军边防学院）

资料图：当地时间3月11日，朝鲜《劳动新闻》刊登大量朝鲜士兵紧张训练的图片，反制韩美两国于当天启动的代号为“关键决断”的联合军演，振奋朝鲜国内士气。

中新网3月19日电 据韩联社报道，美国白宫发言人杰伊·卡尼18日举行例行记者会，称总统奥巴马在高度关注朝鲜问题。他还强调，美国不会承认朝鲜是有核国家，且不容忍朝鲜开发针对美国的核导弹，美国宣布加强导弹防御项目也正是出于这个原因。

卡尼说，联合国安理会一致通过了针对朝鲜的制裁决议，这是非常具有意义的。他还说，重要的是美国有义务巩固朝鲜半岛和平与稳定，这意味着美国要保护自己的同盟国，实现朝鲜半岛无核化。

卡尼还表示，美国一方面会向朝鲜施压并孤立朝鲜，而另一方面，也会为了让朝鲜融入到国际社会中来而与同盟国和伙伴国家进行紧密合作。在这一点上，美国的立场十分坚定。

同时，美国国防部发言人乔治·利特尔18日表示，本月8日，作为韩美“秃鹫”军演的一环，美国B-52轰炸机曾从关岛安德森空军基地起飞并在韩国上空飞行，而19日B-52轰炸机会再次投入到韩美“关键决断”联合军演中，本月第二次在韩国领空飞行。而这些都是为了强调美国守护韩国的坚定意志。

他还说，B-52轰炸机可搭载进行准确瞄准的常规武器和核武器，执行多种任务。即使美国国防预算有所缩减，今后也会继续进行相似的飞行活动。

利特尔虽表示B-52轰炸机飞行是例行军演的一部分，但同时指出，这也是为了应对朝鲜“威胁”，提醒朝鲜美方有强大的遏制力。他还反复强调，这是在向朝鲜传递一个强硬信号，那就是美国将坚决守护同盟国韩国。

中新网3月15日电 据韩联社报道，欧洲议会各成员14日在法国斯特拉斯堡举行的全体会议上发表决议，表示支持联合国安理会与欧盟制裁朝鲜。决议指出，朝鲜核开发与导弹开发项目导致地区紧张局势升级，敦促朝鲜遵守暂停发射导弹的承诺。

决议还敦促，朝鲜完全放弃核开发与导弹开发，希望朝鲜重返《不扩散核武器条约》。议会各成员国敦促朝鲜政权保障所有的居民能接受粮食供给，接受人道主义援助。

上月18日举行的欧盟外长会议决定根据联合国安理会对朝制裁决议制定对朝进行多方面追加制裁的方案。欧盟27国外长决定，对朝进行金融、贸易制裁，并冻结朝鲜资产、限制旅游等实行多方面措施。

目前，欧盟禁止向朝鲜出口武器及核相关的技术，禁止对朝出口奢侈品并冻结朝鲜资产，限制朝鲜人士旅行等。欧盟上月推出的对朝制裁方案中，包含了履行安理会1月认可的对朝制裁措施以及欧盟单独采取的金融和贸易制裁方案。

中新网3月12日电 (李雨昕)朝鲜2月12日举行第三次核试验距今，已有一个月时间。其间，朝鲜抛出“软硬兼施”的外交路线，一边声言“以超强硬对强硬”，针对韩美“全面备战”；一边邀美国、日本民间人士访朝，开放交流。分析称，无论以何种方式，朝鲜都是想谋求其在国际社会中的权利。专家则认为，在当前形势下，朝韩双方已“亮出底线”，即便有擦枪走火的可能，也完全在可控范围内。

“超强硬对强硬”——朝高调表态或意在迫美国谈判

去年年底朝鲜发射“光明星3”号卫星遭到安理会谴责之后，今年2月12日又不顾国际社会反对，进行“大手笔”动作，举行了第三次核试验。朝鲜中央通讯社发表新闻公报称，朝鲜国防科学部门在北部地下核试验场成功举行核试验，是针对“美国敌对行为”的正当回应。

朝鲜外务省发言人称，朝鲜采取核遏制力来应对美国核威胁是“理所当然的正当防卫措施”；这是朝鲜作出的第一步对应措施，“若美国继续敌视朝鲜使形势恶化，朝鲜将不得不采取更高强度的第二步、第三步连续措施”。

有报道指出，自去年朝美“2.29协定”被撕毁后，朝美关系愈发紧张。朝鲜核试验后，韩美于3月1日举行大规模军事联合演习，向朝鲜发出“警告”。朝鲜军方随后对此作出强硬表态，朝鲜人民军最高司令部发言人5日发表声明说，决定采取三项“重大”措施。其中包括宣布朝鲜停战协定“完全无效”、切断板门店朝美军事联络电话。

朝鲜军方次日又提出，将“通过精密的核打击能力把华盛顿变成一片火海”，但美国白宫随后回应称，美国完全有能力防御任何朝鲜弹道导弹的攻击。此外，美国还通过向韩国和日本提供“核保护伞”、常规战略、导弹防御等措施，来保持对朝最高级别遏制力。

3月7日，联合国安理会一致通过关于朝鲜第三次核试验问题的第2094号决议。该决议要求朝鲜不再进行核试验，放弃核武器计划，并重返《不扩散核武器条约》。决议同时承诺采取和平、外交和政治方式解决当前局势，重申支持并呼吁重启六方会谈。

朝鲜则对此次制裁进行了“严厉谴责和全面反对”，并表态会将朝鲜核国家的地位永久化。朝鲜祖国和平统一委员会8日发表声明，宣布《朝鲜半岛无核化共同宣言》完全无效，并关闭朝韩板门店联络渠道。

11日， 韩美代号为“关键决断”的联合军演按期举行。对此，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》10日刊发署名文章说，朝鲜不会屈服，已“全面备战”。此前朝鲜最高司令部发言人也已宣布，将从11日起摒弃《朝鲜停战协定》以及宣布废除朝韩互不侵犯协定。

上海对外贸易学院学者詹德斌称，此次朝鲜方面的反应较以前更加强烈，各个部门、朝鲜军民的回应都非常迅速，且在安理会公布制裁决议以前就已开始强硬、预防性的表态。另有分析认为，朝鲜是想以此来逼迫国际社会，尤其是美国和其进行会谈。

詹德斌认为，其实美国等国过多地考虑了韩国的安全防卫，而对朝鲜重视不够。比如美韩日不断加强军事同盟，频繁推进联合军演，不愿与朝鲜商谈“和平协定”。朝鲜可能也期望通过废除停战协定、切断板门店热线电话等方式，推动谈判回到起点。

2月12日10时57分，朝鲜北纬41.3度，东经129.0度发生4.9级地震，震源深度0公里。消息引发国际社会关注，外界推测或是朝鲜进行了核试验；其后，朝中社发布消息称，朝鲜12日已成功进行了地下核试验。日韩美做出紧急应对，联合国安理会则将召开紧急会议进行讨论。图为韩国首尔民众收看电视报道，媒体称朝鲜可能已经实施核试验。

“篮球外交”——邀民间人士访朝展开非政治交流

就在朝美政府间关系接近冰点之际，美国NBA退役球星丹尼斯·罗德曼2月26日访问朝鲜，并和金正恩坐在一起观看了朝美篮球比赛。美国媒体描述，身着蓝色中山装的金正恩与罗德曼并排就座观看比赛。比赛期间，金正恩开怀大笑，用手拍打桌子。金正恩还和罗德曼用英语攀谈起来。

“纵观美国过去开展的无心插柳柳成荫的外交，这些照片上的内容或许是其中最奇怪的场景了。”美国《纽约时报》如是说。韩国媒体则将罗德曼此行形容为“篮球外交”，从一个侧面表现出朝鲜愿与美国对话的姿态。

对于罗德曼此行，英国《金融时报》分析称，罗德曼访问朝鲜和战争威胁似乎调子不和谐，但这两件事都符合朝鲜的主要宣传主张之一——朝鲜应当与其它任何国家得到平起平坐的对待，应当享有同样的权利。

分析师认为，“朝鲜寻求一个正常国家所具备的那种威望和认可。”分析师称，“这是朝鲜传递的信息的一部分。‘我们就像任何国家一样，我们没有什么不同，我们需要得到相称的对待’。”

詹德斌则称，虽然美国和朝鲜没有外交关系，但是朝美之间的交流渠道并没有完全中断。尤其是金正恩的公共外交理念较朝鲜前两位领导人更先进，他本人的心态也非常开放。发射火箭等强硬行为更多是针对美国政府，而不是普通民众。

除罗德曼访朝外，朝鲜还与美日在非政治领域展开多项积极交流。日本知名音乐总监和指挥家井上道义和日本金泽市管弦乐团访问朝鲜，并在8日举行音乐会演奏贝多芬第九交响曲。谷歌董事会执行主席埃里克·施密特等一行也曾于今年1月初访问朝鲜，并参观了金日成综合大学和朝鲜电脑中心等地。

对此韩国媒体分析称，朝鲜接连邀请美国和日本民间人士访问朝鲜，显示其有意在非政治领域与这些国家开展积极交流。在朝鲜进行第三次核试验后，向美国公然展开“全面对决战”的金正恩通过邀请罗德曼这张牌，运用了“和战”战术。

“软硬兼施”——朝考验朴槿惠政府对朝政策

2月25日，韩国总统朴槿惠正式上任。韩国媒体形容朝鲜核试验是送给朴槿惠的“礼物”，考验她上任以后“举步维艰”的对朝政策。詹德斌称，朝鲜核试验令朴槿惠的对朝政策实行得更加困难，在韩国安保受到威胁的情况下，支持朴槿惠的保守势力会倾向于采取更加强硬的应对措施，令韩朝对话难以开启。

不过，尽管朴槿惠与韩国前总统李明博属于同一党派，在韩国都被视为保守势力，但朴槿惠的对朝思路或许要比李明博灵活得多，身段也要柔软得多。虽然基本防务观念和作战指导思想没有太大改变，但在确保自身安全前提下，朴槿惠明确提出“通过对话构筑信赖”，打开了对话的大门。

对此，朝鲜方面也做出回应。朝鲜官方媒体虽然并未报道有关朴槿惠当选韩国总统的消息，但在朴槿惠上任后，朝鲜媒体并未对她进行谴责或抨击，和对待前总统李明博相比，这一态度显得柔和许多。詹德斌分析，在朴槿惠政府执政初期，并没有出现像李明博时期侮辱朝鲜最高领导人的言语和行为，朝鲜方面也希望朴槿惠能拿出和李明博不一样的对朝政策，因此不愿将两国关系推到无以挽回的地步。

不过，在韩国联合参谋本部和韩美联合司令部3月11日开始进行代号为“关键决断”的联合军演后，韩国统一部发言人当天证实，朝鲜确实按照此前发布的声明，从11日起切断了板门店韩朝热线电话。同时，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》10日刊发署名文章说，朝鲜不会屈服，现已“全面备战”。

就朝鲜的“超强硬对强硬”态度，究竟韩朝会擦枪走火还是仅仅“雷声大雨点小”，詹德斌认为，朝鲜并非第一次切断板门店韩朝热线电话，而也并非首次宣布停战协定无效。如今双方“口水战”其实等于亮出底线，即便有擦枪走火的可能，也完全在可控制的范围内。因为对于朝韩而言，战争对任何一方都没有好处。

韩国总统朴槿惠11日在青瓦台主持召开首次国务会议时则表示，政府虽应“强力应对朝鲜的威胁”，但依旧不能放弃推进朝鲜半岛信任进程。朴槿惠提出，应特别注意保护延坪岛居民和滞留在开城工业园区的韩方人士的人身安全。

对于朝鲜半岛局势走向，詹德斌认为，朝鲜和韩国如今关系“已接近触底”，政治方面没有往来，军事上处于对峙，文化等其他领域的交流也非常少。但这种状况不会持续非常久，在危机过后，斡旋与对话的可能性仍然存在。(完)

闭门磋商 ▲3月5日，纽约联合国总部，美国常驻联合国代表赖斯在关于朝鲜核问题的安理会闭门磋商结束后出席记者会。 新华社发

联合国安理会7日一致通过关于朝鲜第三次核试验问题的第2094号决议。决议首次将从事非法活动的朝鲜外交人员、银行业实体以及非法现金转账列入制裁范围，并进一步增加了旅行限制。这是联合国迄今对朝鲜实施的第四轮制裁，也是最严厉的制裁。

限制对朝提供金融服务

新通过的决议要求朝不再进行核试验，放弃核武器计划，并重返《不扩散核武器条约》。决议同时承诺采取和平、外交和政治方式解决当前局势，重申支持并呼吁重启六方会谈。

决议呼吁各国采取措施，禁止朝鲜银行在各国设新的分行、附属机构或代表处；为防止提供金融服务，禁止朝鲜银行同其管辖范围内的银行进行新的合作、获取这些银行的股权或同其建立或保持代理关系；禁止金融机构在朝鲜开设代表处或附属机构或银行账户。

决议决定，若船只在船旗国批准进行检查后拒绝接受检查，或悬挂朝鲜国旗的船只拒绝根据决议接受检查，所有国家都应拒绝让其进入港口。各国在认为飞机上载有决议禁止供应、销售、转移或出口的物项时，不让飞机从其领土起飞、降落或飞越其领土，但紧急降落不在此列。

制裁力度更大范围更广

与此前针对朝鲜的制裁决议相比，这份决议对朝制裁的力度更大，范围更广。

一位联合国官员此前表示，该决议将是联合国实施的针对朝鲜的第四轮制裁，也将是最严厉的制裁。

今年2月12日，朝鲜宣布成功进行第三次地下核试验。朝鲜此前分别于2006年10月和2009年5月进行核试验，联合国安理会随后都曾对朝鲜采取制裁措施。

>>中方反应

我支持安理会作出适度反应

7日，中国外交部发言人秦刚在回答有关联合国安理会通过制裁朝鲜的第2094号决议的问题时表示，中方支持安理会对朝鲜核试作出必要、适度反应。

秦刚称，安理会第2094号决议表明了国际社会反对朝鲜核试验的立场，同时承诺通过对话与谈判的和平方式解决朝鲜半岛核问题，重申支持并呼吁重启六方会谈，总体上是平衡的。

秦刚强调，维护半岛和东北亚地区的和平与稳定符合国际社会共同利益。

>>链接

朝鲜称将先发打击美国

据朝中社7日报道，朝鲜外务省发言人当天发表讲话，谴责美韩联合军演是企图对朝实施核先发打击的战争演习。

发言人表示，美国的大规模核战争演习正向实战转变，当前外交解决途径已不复存在，只剩下军事应对措施。

发言人称，既然美国企图点燃核战争的导火索，朝鲜的革命武装力量将对敌人的大本营行使核先发打击的权利。美国在安理会主导的反朝制裁决议将令朝鲜提前采取之前承诺的第二次、第三次应对措施。

同日，平壤金日成广场举行数万人的军民大会。各界代表发言称，已做好一切准备，与敌人进行决战，并取得最后胜利。

韩国军方加强军事戒备

韩国国防部7日称，据信朝鲜正在进行一系列军事演练，为其国家级军事演习做准备，韩方正加强军事戒备，并密切监视朝方举动。

韩国国防部发言人表示，朝鲜方面目前正在陆海空展开一系列军事演练，进一步为其国家级的大规模军事演习做准备。

韩方称，考虑到朝鲜演练可能会导致的军事挑衅，韩军方目前正密切监视，并强化军事戒备。

前一天，韩国军方称，若朝鲜进一步挑衅将采取严厉措施还击。同时，军方将警戒状态上调一个级别，陆海空三军进入待命状态。本版综合新华社、央视

原标题：中国代表：尽快把朝核问题拉回对话协商轨道上来

中新网3月8日电 据中国常驻联合国代表团网站消息，3月7日，中国常驻联合国代表李保东大使在安理会表决朝鲜核试验问题决议草案后向中外媒体发表谈话。

李保东表示，中国是一个讲原则的国家。中方一贯坚定致力于维护朝鲜半岛及东北亚地区的和平与稳定，维护国际核不扩散体系，维护半岛无核化进程，推动通过对话谈判和平解决朝核问题。

李保东指出，安理会今天通过的决议反映了国际社会维护半岛及东北亚地区的和平与稳定、维护国际核不扩散体系、维护半岛无核化进程的共同意愿。但安理会不能为通过决议而通过决议，制裁本身不是目的。当务之急是加大外交努力，缓和紧张局势，尽快把朝核问题拉回到对话协商的正确轨道上来。

李保东强调，安理会的决议是解决朝核问题的重要步骤，应得到全面执行。但仅靠安理会决议无法从根本上解决问题，必须有外交努力作为后续和支撑。实现半岛无核化是一项长期、艰巨的任务，不可能一蹴而就，这需要有全面、综合的战略，需要各方拿出智慧，共同做出不懈的外交努力。

李保东表示，安理会刚刚通过的决议承诺通过对话谈判的和平方式解决朝核问题，重申支持并呼吁重启六方会谈，就通过外交努力解决朝核问题释放了重要信号。希各方通过对话接触弥合分歧，在六方会谈框架下均衡解决各方关切，推进半岛无核化进程，维护半岛和东北亚地区的和平与稳定。

中新社多伦多3月7日电 (记者 赖海隆)加拿大外交部部长约翰·贝尔德7日在渥太华一项声明，欢迎联合国安理会对朝鲜扩大制裁。

贝尔德说，加拿大对联合国安理会7日通过扩大对朝鲜制裁的决议表示欢迎，并对自己是共同提案国之一感到自豪。

贝尔德说，这是对朝鲜平壤当局2月轻率地进行核试验发出的明确而又强烈的信息。

贝尔德指出，最荒谬的事情是，朝鲜人民仍在挨饿，而平壤当局却白白浪费了有限的资源。

贝尔德并称，国际社会已清楚地警告朝鲜的挑战行为所将承担的后果。

贝尔德说，朝鲜当局现在还来得及立即悬崖勒马，放弃其核计划和弹道导弹计划，并集中其有限的资源改善人民的生活条件。

声明称，加拿大将继续与国际伙伴合作，采取一切适当行动制止朝鲜政权的胡作非为。