家喻户晓，对于中国而言，三农问题解决得如何，直接影响到社会的稳定和发展。

而据2011年12月28日《经济参考报》报道，中央农村工作会议于12月27日起在北京举行。国务院总理温家宝在会议上指出，推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。应该看到，中国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。要精心设计征地制度改革方案，加快开展相关工作，明年一定要出台相应法规。

温家宝总理的上述指示，表明中央提升农民幸福指数的信心和决心是空前的。同时，也说明事关农民的分配问题日益突出，而对社会稳定和发展的影响越来越大。

就像温家宝总理所讲，30多年来数亿农民进城，既改变了亿万农民的命运，更为经济发展注入了强大动力。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。

但是，在现实中国社会，农民的合法财产权利，却不时地被各种强势力量剥夺掉，而其往往是打着工业化、城镇化的旗子，并披着合法的外衣。然农民一般都无力招架，而通常多是任其宰割。久而久之，这种“杀鸡取卵”式的发展模式，就成了中国官场和商场普遍崇尚的法宝。

诚然，依照温家宝总理的讲话，明年会出台“相应法规”。然而，面对日益突出的“靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本”之社会问题，笔者认为包括决策层等在内的各个社会群体，都应该非常清醒地意识到，确保农民合法财产权利是当务之急，并身体力行地予以落实。

是的，“相应法规”尚在襁褓中。然实事求是地讲，现行的中国法律并非没有相关的规定。

譬如，《中华人民共和国物权法》第三十九条明确规定：“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。” 而该法第三十七条、第三十八条分别规定：“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”、“侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 并且《中华人民共和国物权法》第六十六条更是明确指出：“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。”