建设现代农业,完善农业循环经济模式,是我国农业持续发展的方向,也是社会主义新农村建设的重要内容。目前,我国农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段,如何应对诸多挑战,谋划发展对策,是人们关注的热点。依靠科技进步,发展农业循环经济,必将有助于推动社会主义新农村建设。可以说,循环经济所具有的循环性、综合性、自然性和持续性特点,无不与现代农业发展有着密切的联系。
传统农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭的问题日显突出。在我国,传统农业生产的初级产品经过加工后,作为商品开始流通,在完成使用和服务价值后,部分商品变成垃圾,加剧了农业资源污染。而农业循环经济是将农业发展成为一种“食物网”的循环型生态农业系统。在该系统的各子系统之间形成一种高效、联动式的循环经济体系,使无机环境、动植物以及土壤之间形成闭路式能量和物质循环系统。如种植业,通过有机培肥提高地力,农艺及生物措施控制病虫草害,减少化肥农药和动力机械的使用量,既可减少化肥能源的投入,又可减少污染物,也保护了生态环境。
发展农业循环经济,是建设和谐社会的需要,是建设资源节约型、环境友好型社会的基本要求。在中国发展农业循环经济,其基础是十分厚实的,长期以来,各地农村涌现出生态农业、立体农业、绿色农业、有机农业、休闲农业、都市农业等形式,逐步以“整体、协调、循环、再生”的原则迅速发展,有着旺盛的生命力和开发潜力。
发展农业循环经济,促进现代农业建设,必须从我国基本国情和建设社会主义新农村的现实需要出发,就发展思路与技术对策而言,要强化以下七个方面工作:
一要注重农业和农村基础设施建设。发达便利的交通和通讯设施以及良好的水利、能源和市场设施,是农业发展和实现现代化的基本条件,也是新农村建设的必要条件。要增加对农业和农村生产生活设施建设的投入,形成良好的道路和通讯网络、健全的水利和能源系统以及便利的市场交易设施等,尤其要加快发展农村清洁能源与净化处理系统,增加农村沼气建设投入。在适宜地区积极发展秸秆气化和太阳能、风能等清洁能源。
二要注重农业生产机械化水平的提升。目前,全国农业现代化指数呈逐年递增的态势,但进程较缓慢。国家统计局有关研究报告指出,中国农业现代化目标值尚未完成三分之一,指数最高的省份指数走了近三分之二的路程,最低的省份才走了不到五分之一的路程,东、中、西部地区发展差异显著。专家认为,以机械化为核心的生产手段体系是现代农业的精髓所在。我国现代农业建设,必须注重农业生产手段的更新和节能减排技术设施的应用,逐步用机械动力和设备取代畜力和手工工具。我国幅员辽阔,各地情况千差万别,各地农户经营规模大小不同,发展农业机械化的条件不同,因此,农业机械化的推进要因地制宜。要创造条件,加快农村富余劳动力转移,扩大农业生产规模,实现绿色规模经营,推广应用机械设备。
三要注重农业生产先进技术体系建设。当前,要以良种选育与推广为核心,全面建立现代农业生产先进技术体系。要建立完善有效的农业技术推广网络,为农民提供优质、低成本的技术服务。要对农民进行文化科技培训,提高农民正确使用新技术的能力。要逐步推广精准施肥、精细灌溉、精致综防技术,提高农业投入的生产效率和经济效益。要不断提高农产品科技含量,提高农业的技术竞争力。农业生产先进技术的推广与普及,才能为循环型现代农业发展与新农村建设提供良好的技术支撑。
四要注重农业结构优化与持续性开发。要按照市场需求调整和优化农业结构,使农业适应市场。要不断提高农产品品质和农业标准化水平,健全农产品质量标准体系和检验检测体系,彻底改变品质参差、无标生产、无标上市、无标流通的局面。要发挥比较优势,大力发展生态畜牧业、绿色养殖业和无公害蔬菜、水果等劳动密集型产业,提高农业整体素质和市场竞争力。要大力发展专用化农资品,提高农业专用化水平。农业结构与生产要素的优化配置,可为新农村建设提供良好的产业经济基础。
五要注重农业社会化分工与优势互补。传统农业以粗放式经营为主,经营方式单一,经营手段落后,农业生产成本高;经营规模小,不注重分工协作,缺乏必要的农业服务体系支撑;农业经营封闭,信息不流畅。目前,福建农产品商品率仅为76%-80%,制约了农业经济的快速发展。为此,必须运用循环经济理念,构建现代农业经营新观念,按照农业经营现代化、国际化、市场化的要求,促进农业产业化和经济增长方式转变。首先要发展农业区域化分工,推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中,建立优势农产品生产集中区域,形成不同的循环农业产业带,提高农业区域专业化水平;其次要发展农业的企业分工,培育发达的农业产前和产后服务部门,大力发展农产品加工业和运销业,提高农产品加工程度,增加农产品附加值,构建生产、加工、销售有机结合的高效循环农业产业体系。要以龙头企业建设为中心,推进循环农业产业化经营,引导龙头企业与农户形成生产、加工、销售的利益共同体。
六要注重生态环境保护与整体协调。要牢固树立科学发展观,运用可持续发展的理念推进现代农业建设,把循环型现代农业建设和生态环境保护有机地统一起来。要把现代生态农业运营过程对环境的负面影响降低到最小限度,逐步用环境友好型技术替代破坏环境的技术,开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。
七要注重城乡一体化发展与双赢互利。目前,我国农业在国民经济中的比重为12.4%,乡村人口达7.5亿人,其中乡村劳动力达4.9亿人,是美国、加拿大就业人口总和的2.5倍。近年来,我国农民人均纯收入不断增加,但城乡居民收入之比仍为3.22∶1。因此,要加快推进农业现代化,必须全面统筹城乡经济社会发展,高度重视农民收入的提高和农民生活的改善,赋予农民与城镇居民相同的就业和社会保障机会及权利,在产业布局、就业制度、教育制度、医疗卫生制度、社会保障制度、税收制度等方面全面统筹城乡经济社会发展,实现城乡经济社会协调与和谐的优化管理。 (翁伯琦 省农业科学院副院长、研究员)
(责编:李艳)
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