按照这几年日本首相更迭的“进度表”,野田首相在位的日子已屈指可数。滑落到仅两成的内阁支持率表明,野田已很难打破“一年一相”的日本政坛怪圈。
为实现提高消费税的悲愿,一方面直接导致执政的民主党分裂,另一方面又被在野自民党逼迫着应允“近期解散众议院”,而令野田政权备感窘迫的还包括邻国外交。钓鱼岛争端的升级,让中日关系在建交40载的“不惑之年”充满困惑,双边关系处于低谷。“北方四岛”的多回合演义中,日本政府在俄罗斯人面前灰头土脸又无可奈何。现在,围绕“竹岛”(日方称谓,韩国称“独岛”)问题,日韩关系又迅速交恶。
韩国总统首次登临“独岛”
韩国总统李明博10日上午由首尔出发抵达江陵空军基地,然后换乘直升机,经由郁陵岛到达“独岛”,文化体育观光部长和环境部长与其同行。李明博在岛上滞留1个半小时,听取了该岛的警备状况汇报。他激励警备队员称:“独岛毫无疑问是韩国的领土,付出生命也要保护它”。
“独岛”位于朝鲜半岛东部海域,总面积大约0.18平方公里。韩国、朝鲜和日本均宣布对这一岛屿拥有主权,但韩国实际控制该岛。
对于韩国总统首次访问“独岛”,日本媒体认为,此举将导致日韩关系陷入长期的深刻对立。
另据韩联社报道,韩国庆尚北道政府拟于15日举行“守护独岛标志石碑”揭幕仪式,以纪念“8·15光复节”67周年。据悉,该石碑将设置在“独岛”中的东岛,高1.2米。正面用韩语刻着“独岛”,背面是“大韩民国”字样。
日方“严重抗议” 召回驻韩大使
据日本外务省称,日本政府是在9日下午通过韩国媒体得到李明博次日登岛的消息。在当天的紧急联络中,韩方对日方要求中止访问的要求置之不理。韩国外交官员强调,韩国总统到访本国领土,没有向日方通告的必要。
日本首相野田佳彦10日称:“从历史和国际法上看,竹岛是我国固有领土。(李明博总统登岛)与我国的立场相左,我们绝对无法接受”。野田称:“对此次访问感到十分遗憾”,强调日本政府将采取“毅然措施”。
当天,日本外相玄叶光一郎召见韩国驻日大使申珏秀表示“严重抗议”,并急召驻韩大使武藤正敏回国。
日方还宣布,取消原计划8月下旬在韩国举行的“日韩财务对话”。该对话始于2006年,由两国财长等出席,旨在推进两国在财务金融方面的合作。
日方欲诉诸海牙国际法庭
作为对抗措施,日本政府11日表示,将把岛属争议诉至海牙国际法庭。
日方认为,“竹岛问题应通过诉讼解决”,希望借此引起国际社会对竹岛主权问题的广泛关注。1954年韩国在岛上设立灯塔和1962年韩日邦交谈判时,日本就试图提出交由国际法院裁决,但韩国没有接受。
玄叶外相称:“既然韩国标榜自己为‘全球化韩国’,就理应回应诉讼。”他强调,此举“能深化国际社会对日方主张的理解。”
共同社指出,“全球化韩国”是李明博提出的口号,显示了韩国欲扩大视野推进国际交流的立场。玄叶使用激将法,欲促使拒绝接受司法裁决的韩国改变想法。但有外务省官员对国际社会的关注度表示怀疑,认为该岛在世界地图上是否会被标注尚成问题,其他国家不太可能感兴趣。
韩方斥责日方“厚颜无耻”
对于日方要打国际官司的想法,韩方当天即表示拒绝,强调“独岛无可争辩地是韩国领土,不存在领土争端问题”。
韩国执政党发言人洪日杓12日公开斥责日本的做法“厚颜无耻”。他强调:“日本非但不认真反省残酷的殖民历史,还主张对独岛拥有主权,并且对慰安妇问题缺乏诚意。这样的态度令我们无比愤怒”。
洪日杓甚至表示,如果日本继续主张对独岛拥有所有权,就只能视为其仍有侵略韩国的意图。
据韩国联合通讯社报道,一名不愿公开姓名的韩国外交部官员表示,日方考虑诉诸荷兰海牙国际法院的原因是想把独岛争端国际化。独岛是韩国领土,韩国政府的基本立场是不会作出回应。
这位官员说,由于韩国在加入国际法院时保留了强制管辖权,如果韩国政府拒绝回应,日方就无法把岛屿归属争端提交国际法院。他说,早在1954年韩国在独岛上设立灯塔和1962年韩日邦交谈判时,日本就试图提出诉诸国际法院,但韩国没有接受。
李明博之行令日方感觉“遭背叛”
2008年李明博政权诞生之际,日方曾将其视为“亲日派”,并极力推动日韩的合作关系。
2010年8月,菅直人政权在殖民侵略朝鲜半岛100周年之际发表首相谈话,表示“深切反省和由衷歉意”,展现出跨越历史问题的姿态。
野田政权去年10月访问韩国时归还了部分朝鲜王朝的古籍。
此外,日本还大幅扩大了日韩货币交换的框架。
因此,日本外务省官员日前表示,李明博的登岛行为让日方感觉“遭到了背叛”。
日方分析认为,李明博任期至明年2月,年底面临大选。其侧近人士和兄长近期相继被捕,支持率急跌。国民对现在的国内经济状况感到不满,李明博政权已失去向心力。“8·15”日本战败纪念日在即,李明博希望通过在领土问题上的强硬姿态转移国民视线,刺激支持率。
从11日韩国主流媒体反应看,绝大多数对李明博的登岛行为表示了肯定和支持。
如何反制韩国 日方大感为难
面对韩国总统访问争端岛屿的行为,日方既要作出“毅然应对”的姿态,又不想把日韩关系彻底搞僵。
此间媒体指出,9月俄罗斯APEC会议中的双边首脑会晤将难以实现。日韩首脑间每年的“穿梭外交”也会因此陷于停滞。
《读卖新闻》援引外务省官员的话指出,日韩对立有损日、美、韩三方的合作关系,只会对中、朝有利。报道称,日本与韩国之间还存在“对朝核问题进行协作”以及“共同应对中国无秩序扩大海洋权益”等课题。日本政府既要贯彻自己关于领土的主张,又要寻找方法不令事态发展失控而导致日韩关系的彻底决裂。
有分析认为,如果处于中断的日韩经济合作协定(EPA)谈判受到此事影响继续推迟,将对日中韩年内的自由贸易协定(FTA)谈判、日本与欧盟的EPA谈判以及加入泛太平洋经济合作协定(TPP)谈判产生一系列的负面连锁反应。
美国只能中立 呼吁日韩克制
两个东亚铁杆盟友闹别扭,美国偏袒谁都不行,只能保持中立地出面劝和。
美国国务院发言人帕特里克9日就此事表态称,“会敦促两个同盟国维持良好关系”。10日,美国国务院再度发表声明,呼吁日韩双方继续保持克制。
有分析指出,6月的美韩“2+2”会谈强调了美、韩、日三国在安保领域合作的重要性。而日韩关系出现对立,势必对三方的安保合作产生不利影响。但考虑到两国过去的历史,美国政府在日韩之间只能保持中立和慎重态度。
韩联社认为,美国政府的谨慎态度早在意料之中。近期日韩关于交换有关朝鲜军事情报的《军事情报保护协定》(GSOMIA)的签订时间被韩方一拖再拖,引发了韩日的争议。但美国务院反复强调,这是应由韩国和日本政府出面解决的事项,美国对此发表评论不合适。
韩国政府提醒赴日国民注意安全
11日,韩国驻广岛领事馆大门玻璃被日本右翼分子扔砖头砸碎,嫌犯当场被日本警方逮捕。
当天,在东京、大阪等8个城市出现了由右翼团体组织的反韩游行。
韩国政府已要求其驻日使领馆24小时值班,确保在日国民的安全。韩国外交通商部还发出通知,要求近期赴日本的韩国民众注意人身安全。
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